LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
Introducción
La
idea de la Organización Internacional hace pensar cual es la finalidad y
encontramos un propósito que ofrece dos aspectos:
Negativo: Es la prevención de los
conflictos entre los grupos.
Positivo: Es el desarrollo de los
conflictos entre los grupos donde existe la mutua cooperación para aumentar el
bienestar.
La
idea organizando interna significa un grado de institucionalización que es el
precedente histórico y lo encontramos en el “Congreso de Viena”.
La sociedad de las naciones
o
Organismo
internacional que surgió tras la Primera Guerra Mundial y la firma del Tratado
de Versalles, que ponía fin a las hostilidades bélicas.
o
El
organismo tenía por fin fomentar la cooperación internacional, el arbitraje de
conflictos y la seguridad colectiva de todos sus miembros. En definitiva,
evitar futuros conflictos entre países como el de la Primera Guerra Mundial,
cuyas consecuencias provocaron una reacción de espanto al mundo.
o
La
primera asamblea de la Sociedad de Naciones se celebró el 15 de noviembre de
1920, con la presencia de 42 países. Sin embargo, durante los primeros años de
gestación hubo bastantes ausencias. A Alemania no se le dejó incorporarse hasta
1926, Turquía y la Unión Soviética no se sumaron hasta 1934, y Estados Unidos,
principal impulsor del organismo a través de su presidente Wilson, nunca se
llegó a incorporar debido a la negativa del Congreso Estadounidense a
inmiscuirse en asuntos externos.
o
Aunque
en un principio la Sociedad de Naciones intermedió en conflictos de pequeña
escala que se fueron dando en los años 20 y 30 del siglo XX, no pudo evitar la
creciente tensión entre países o el ascenso de los totalitarismos en algunos
lugares. Esto acabó desembocando en el
inicio de la 2ª Guerra Mundial, en 1939, lo que supuso el fin del ente.
-
El pacto
o
"Considerando
que para fomentar la cooperación entre las naciones, y para garantizarles la
paz y la seguridad, importa: aceptar ciertos compromisos de no recurrir a la
guerra; mantener a la luz del día relaciones internacionales fundadas sobre la
justicia y el honor; observar rigurosamente las prescripciones del Derecho
internacional, reconocidas de aquí en adelante como regla de conducta efectiva
de los Gobiernos; hacer que reine la justicia y respetar rigurosamente todas
las obligaciones de los tratados en las relaciones mutuas de los pueblos
organizados; se adopta el presente Pacto para instituir la Sociedad de las
Naciones."
-
o
Art. 8°: Establecía la necesidad de la
reducción de armamentos al mínimo compatible con la seguridad nacional y el
cumplimiento, por acción común, de las obligaciones internacionales, y para
limitar la fabricación de armamentos.
o
Art. 10: Contenía otros medios para
lograr la paz: una Comisión Permanente para asesorar en cuestiones militares,
navales y aéreas; Compromiso de respetar la integridad territorial e
independencia política de los miembros de la Liga; en caso de agresión o
amenazas, el Consejo dictaminará sobre los medios a adoptar.
o
Art. 11: Toda guerra o amenaza era
asunto que concernía a toda la liga.
o
Art 12: Las divergencias se someterían
al arbitraje o encuesta del Consejo (con funciones, así, de tribunal de
encuesta y conciliación); no se recurriría a la guerra antes de los tres meses
de producido el fallo o el informe.
o
Art. 13: Se enuncian las cuestiones que
en general pueden someterse al arbitraje y son las enumeradas para la cláusula
facultativa de la Corte Permanente de Justicia Internacional; caso de no
cumplirse el fallo, el consejo propondrá las medidas para su ejecución.
o
Art. 15: Caso de divergencia
susceptible de conducir a una ruptura entre los Estados miembros y que no se
someta al arbitraje, se someterá la cuestión al Consejo, éste arreglará la
cuestión, y de no tener éxito publicará un informe con las soluciones que
indique; no se recurrirá a la guerra contra el Estado que acate el informe; el
Consejo puede llevar la divergencia a la asamblea; el informe de ésta en las
condiciones que se determinan tendrán la misma fuerza que el del Consejo.
o
Art. 16: Si un miembro recurre a la
guerra, en contra de sus obligaciones emergentes del Pacto, será ipso facto
considerado como habiendo cometido un acto de guerra contra todos los demás,
los que se comprometen a romper con aquel las relaciones comerciales y
financieras, prohibir las comunicaciones entre sus nacionales, etc., el Consejo
recomendará los efectivos militares, navales o aéreos con que se contribuirá a
las fuerzas armadas destinadas a hacer respetar las obligaciones de la liga.
o
Art. 17: surgía la posibilidad de una
intervención del Consejo y de la Sociedad en caso de divergencia entre un
Estado miembro y otro que no lo era.
o
Como
vemos, a través de ellos, se establecían las pautas de un sistema político y
jurídico de prevención de la guerra en el que interactuaban diferentes
nociones:
§
La
garantía de la integridad territorial y la independencia de los estados,
§
La
asistencia colectiva,
§
El
arbitraje,
§
La
limitación del derecho al uso de la guerra
§
Sistema
punitivo de sanciones. Dicho sistema estaba fundamentado en tres pilares: el
arbitraje, el desarme y la seguridad.
-
Miembros: originarios y admitidos
o
El
Pacto reconocía dos clases de miembros: originarios y admitidos.
o
Los
primeros, según el artículo 1º, eran los Estados signatarios del Pacto y/o del
Tratado de Versalles que figuraban en el anexo y los que habían adherido al
mismo sin reservas antes de cumplirse los dos meses de su entrada en vigor
(caso de la República Argentina, que adhirió sin reservas al Tratado de
Versalles el 18 de junio o julio de 1819 y comunicó la ratificación el 16 de
enero de 1920).
o
Los
segundos, según el artículo 2º, eran los Estados, Dominios y Colonias que se
gobernaban libremente, que no figuraban en el anexo y que, habiendo solicitado
su ingreso a la Sociedad, fueron aceptados por dos tercios de votos de la
Asamblea, a condición de dar garantías efectivas de su intención sincera de
observar sus compromisos internacionales y de aceptar el reglamento para los
armamentos militares, navales y aéreos.
o
También
fueron invitados a formar parte un conjunto de Estados neutrales durante el
conflicto. Ello creó la calidad no prevista de miembro invitado.
o
La
condición de Estado miembro podía perderse por:
§
Renuncia, presentada con dos años de
antelación y luego de haber cumplido las obligaciones contraídas
§
Por
expulsión, a raíz de la violación de las obligaciones estatutarias;
§
Pérdida
de la calidad estatal, posibilidad que también estaba prevista.
-
Retirada dela sociedad de las
naciones
o
Todos
los Estados podrán retirarse de la sociedad con la condición de que dieran un
previo aviso de dos años y además que hubieran cumplido con todas las
obligaciones internacionales. Incluidas dentro del pacto está disposición no
fue acatada por quien quería abandonar la sociedad ya que no se hizo un examen
previo para saber si se cumplieron o no con las disposiciones establecidas en
el pacto.
-
Los órganos de la sociedad de
naciones
o
La Asamblea: Esta compuesta de
representantes de los Estados miembros, un máximo de tres por cada Estado y que
no podían dar más de un voto. Se reunían en periodos señalados es decir fechas
ya establecidas sin embargo podían reunirse cada vez que las circunstancias lo
ameriten.
o
El
Lugar de la reunión era la sede de la Sociedad la competencia de la asamblea se
designaba de un modo general respecto de las cuestiones relativas.
o
El Consejo: Debía estar integrada por representantes de
las principales potencias aliadas y asociadas ( Estados Unidos, Francia,
Italia, Japón y Reino Unido )
o
Así
como los representantes de otros 4 miembros de la sociedad ( Bélgica, Brasil,
España y Grecia).El consejo y la asamblea conocen de cuestiones sometidas a la
Sociedad de la cual se derivan una competencia común.
o
La Secretaria Permanente: Esta compuesta por un
Secretario General, Secretarios y personal necesario. Las secretarias y el
personal administrativo son nombrados por el Secretario General.
-
Terminación de la sociedad de
naciones
o
A
medida que se extendía la Segunda Guerra Mundial, se hizo obvio que la Sociedad
había fracasado en su objetivo principal de preservar la paz. La Sociedad no
tenía poder militar propio, dependía de la contribución de los miembros y sus
miembros no estaban dispuestos a usar sanciones, ni económicas ni militares. La
autoridad moral era insuficiente.
o
Varias
grandes potencias no apoyaron a la Sociedad: fue decisivo que los Estados
Unidos nunca se asociaran; Alemania fue miembro durante sólo siete años, desde
1926, y la URSS por sólo cinco años, desde 1934; el Japón e Italia se retiraron
en los años treinta. La Sociedad entonces dependía principalmente de Gran
Bretaña y Francia, que, como se puede comprender, dudaban antes de actuar en forma
decidida. Era realmente difícil para los gobiernos, acostumbrados por tanto
tiempo a actuar en forma independiente, colaborar por conducto de esta nueva
organización.
-
La Organización de las naciones unidas
Se fundó el 24 de octubre de 1945 por 51 países, con el propósito de mantener la paz. Actualmente la organización internacional está formada por 192 Estados soberanos, en donde se encuentra representada la mayor parte de los países del mundo, y cada uno de ellos tiene voz y voto en el proceso.
Se fundó después de la Segunda Guerra Mundial con el objeto de mantener la paz y la seguridad internacional, fomentar las relaciones de amistad entre las naciones y promover el progreso social, la mejora del nivel de vida y los derechos humanos. Los Estado Miembros se encuentran vinculados entre sí por un tratado internacional llamado "Carta de las Naciones Unidas", en donde se establecen los principios fundamentales de las relaciones entre integrantes de la comunidad internacional. En el momento en que los Estados se vuelven miembros, aceptan las obligaciones y derechos de la Carta.
La ONU no es un gobierno mundial, ni establece leyes; es un organismo creado para proporcionar los los medios necesarios para solucionar conflictos internacionales y formular políticas que son de interés de todos.
Las Naciones Unidas tienen seis órganos principales, estos son: La Asamblea General, El consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, el Consejo de Administración Fiduciaria, la Secretaría y la Corte Internacional de Justicia.
La Carta de las Naciones Unidas.
En 1944 representantes de China, Estados Unidos, el Reino Unido y la URSS, reunidos en Washington, prepararon un proyecto básico de una organización internacional. En 1945 representantes de 50 países se reunieron en San Francisco para dar forma al texto final que sería la base de la cooperación internacional, dando origen a la "Carta de las Naciones Unidas" el 26 de junio del mismo año (Polonia es considerado como el país 51 de los miembros fundadores aunque no haya podido llevar a su representante). El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia es parte integrante de la Carta.
El 17 de diciembre de 1963 la Asamblea General aprobó enmiendas a los Artículos 23, 27, 61 y 109 de la Carta, respecto:
1. Artículo 23: Aumentó el número de miembros del Consejo de Seguridad de once a quince.
2. Artículo 27: Las decisiones del Consejo de Seguridad serán tomadas por el voto afirmativo de nueve miembros en vez de siete, incluso los votos afirmativos de los cinco miembros permanentes.
3. Artículo 61: Aumentó el número de miembros del Consejo Económico y Social de dieciocho a veintisiete, posteriormente se incrementó hasta cincuenta y cuatro.
4. Artículo 109: Se podrá celebrar una Conferencia General de los Estados Miembros con el propósito de revisar la Carta, en la fecha y lugar que se determinen por el voto de las dos terceras partes de los Miembros de la Asamblea General y por el voto de cualesquiera nueve miembros del Consejo de Seguridad.
Su finalidad es practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos; unir fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales; asegurar que no se usará la fuerza armada sino en servicio del interés común; y emplear un mecanismo internacional para promover el progreso económico y social de todos los pueblos,
Además de la Carta, existe la "Declaración Universal de los Derechos Humanos y otros 2 Pactos creados como patrones normativos para el derecho internacional.
MIEMBRO
Los miembros originarios los que participaron en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional celebrada en San Francisco, o que habiendo firmado previamente la Declaración de las Naciones Unidas, la hayan ratificado. La admisión de los Estados Miembros está a cargo de la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.
La Asamblea General, a recomendación del Consejo de Seguridad podrá suspender o expulsar a los Estados, perdiendo éstos sus derechos y privilegios.
Conformada por 192 Estados miembros los cuales se fueron incorporando de la siguiente manera: 1. De 1945 a 1955: Afganistán, Albania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Austria, Bélgica Bolivia, Brasil, Bulgaria, Camboya, Canadá, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, China, Dinamarca, Ecuador, Egipto, El Salvador, España, Estados Unidos, Etiopía, Fed. de Rusia, Finlandia, Filipinas, Francia, Grecia, Guatemala, Haití, Honduras, Hungría, India, Indonesia, Irán, Iraq, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Jamahirya Árabe Libia, Jordania, Líbano, Liberia, Luxemburgo, México, Myanmar, Nepal, Nicaragua, Noruega, Nueva Zelanda, Países bajos, Pakistán, Panamá, Perú, Paraguay, Polonia, Portugal, Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Árabe Siria, República Democrática Popular Lao, República Dominicana, Rumanía, Sri Lanka, Sudáfrica, Suecia, Tailandia, Turquía, Ucrania, Uruguay, Venezuela, Yemen y Yugoslavia. 2. De 1956 a 1965: Argelia, Benin, Burkina Faso, Burundi, Camerún, Chad, Chipre, Gabón, Gambia, Ghana, Guinea, Jamaica, Japón, Kenya, Kuwait, Madagascar, Malasia, Malawi, Maldivas, Mali, Marruecos, Malta, Mauritania, Mongolia, Níger, Nigeria, República Centro africana, República Unida de Tanzania, República Democrática del Congo, Rwanda, Senegal, Sierra Leona, Singapur, Somalía, Sudán, Togo, Trinidad y Tobago, Túnez, Uganda y Zambia 3. De 1966 a 1975: Alemania, Bahamas, Bahrein, Bangladesh, Barbados, Bhutan, Botsuana, Cabo Verde, Comoros, Emiratos Árabes Unidos, Fiji, Granada, Guinea Bissau, Guinea Ecuatorial, Guyana, Lesotho, Mauricio, Mozambique, Omán, Papa Nueva Guinea, Qatar, Santo Toma y Príncipe, Swazilandia y Suriname. 4. De 1976 a 1985: Antigua y Barbuda, Belice, Brunei, Djibouti, Dominica, Islas Salomón, Saint Kitts y Nevis, Samoa, Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas, Seychelles, Vanuatu, Vietnam y Zimbabwe. 5. De 1986 a 1995: Andorra, Armenia Azerbaiyán, Belarús, Bosnia y Herzegovina, Croacia, Eritrea, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Georgia, Islas Marshall, Kazakstán, Kirgustan, La ex República Yugoslavia de Macedonia, Lituania, Liechtenstein, Letonia, Micronesia, Mónaco, Namibia Palau, República Checa, República de Corea, República Popular Democrática de Corea, San Marino Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán. 6. De 1996 a 2005: Kiribati, Nauru y Tonga. |
Órganos de la Naciones Unidas
Los principales órganos son:
1. Asamble General
2. Consejo de seguridad
3. Consejo Económico y Social
4. Consejo de Administración Fiduciaria
5. Corte Internacional de Justicia
6. Secretaría
Integrada por miembros de las Naciones Unidas. Ningun Miembro podrá tener más de 5 representantes en la Asamblea.
Podrá discutir cualquier asunto estipulado en la Carta, así como las funciones de lso demás órganos; de igual forma podrá hacer recomendaciones a los Miembros o al Consejo de Seguridad. Podrá considerar los principios generales de la cooperación en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional; discutir toda cuestión que presente a su consideración los Miembros o el Consejo de Seguridad o de un Estado que no sea miembro con sus respectivas limitaciones; y llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia situaciones que pongan en peligro la paz y la seguridad internacional.
Promoverá estudios estudios y hará recomendaciones para fomentar la cooperación internacional e impulsar el derecho internacional, en materias económicas, sociales, culturales, educativas y sanitarias, así como de derechos humanos
El Secretario General, con el consentimiento del Consejo de Seguridad, informará a la Asamblea sobre todo asunto relativo al mantenimiento de la paz y la seguridad internacional que esté tratando el Consejo.
Recomendara medidas de arreglo pacífico en cualquier situación.
2. Consejo de seguridad
3. Consejo Económico y Social
4. Consejo de Administración Fiduciaria
5. Corte Internacional de Justicia
6. Secretaría
1. La asamblea General:
Integrada por miembros de las Naciones Unidas. Ningun Miembro podrá tener más de 5 representantes en la Asamblea.
Podrá discutir cualquier asunto estipulado en la Carta, así como las funciones de lso demás órganos; de igual forma podrá hacer recomendaciones a los Miembros o al Consejo de Seguridad. Podrá considerar los principios generales de la cooperación en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional; discutir toda cuestión que presente a su consideración los Miembros o el Consejo de Seguridad o de un Estado que no sea miembro con sus respectivas limitaciones; y llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia situaciones que pongan en peligro la paz y la seguridad internacional.
Promoverá estudios estudios y hará recomendaciones para fomentar la cooperación internacional e impulsar el derecho internacional, en materias económicas, sociales, culturales, educativas y sanitarias, así como de derechos humanos
El Secretario General, con el consentimiento del Consejo de Seguridad, informará a la Asamblea sobre todo asunto relativo al mantenimiento de la paz y la seguridad internacional que esté tratando el Consejo.
Recomendara medidas de arreglo pacífico en cualquier situación.
Recibirá y considerará informes anuales y especiales del Consejo de Seguridad, así como de los demás órganos de las Naciones Unidas.
Examinará y aprobará el presupuesto de la Organización, de igual forma determinará la forma de sufragar los gastos, así como los arreglos finaniceros y presupuestarios que se celebren con los organismos especializados.
Cada Miembro tendrá un voto y las desiciones se tomarán por el acuerdo de los 2/3 de los Miembros. Los miembros morosos no tendrán voto en la Asamblea.
Se reunirá anualmente enn sesiones ordinarias, y extraordinariamente cada vez que la situación lo exija. La Asamblea eligirá a su Presidente para cada periodo de sesiones, así como establecer organismos subsidiarios.
Conformado por 15 miembros de las Naciones Unidas. China, la URSS, Gran Bretaña e Irlanda del Norte y EUA, serán miembro permanentes del Consejo de Seguridad, por lo tanto la Asamble General escojerá a los otros 10. Los miembros no permanentes serán elegidos por periodos de 2 años. Cada Miembro tendrá un representante.
Se reunirá anualmente enn sesiones ordinarias, y extraordinariamente cada vez que la situación lo exija. La Asamblea eligirá a su Presidente para cada periodo de sesiones, así como establecer organismos subsidiarios.
2. Consejo de Seguridad
Conformado por 15 miembros de las Naciones Unidas. China, la URSS, Gran Bretaña e Irlanda del Norte y EUA, serán miembro permanentes del Consejo de Seguridad, por lo tanto la Asamble General escojerá a los otros 10. Los miembros no permanentes serán elegidos por periodos de 2 años. Cada Miembro tendrá un representante.
Tiene como funciones:
- Tener la responsabilidad de mantener la paz y la seguridad internacioinal, actuando a nombre de los miembros, actuando conforme a los propósitos y principios de las Naciones Unidas; presentar informes anuales a la Asamblea General, así como informes especiales.
- Tomar desiciones que tienen que ser acatadas por los miembros
- Elaborar planes que someterán a los miembros para el establecimiento de un sistema de regulación de los armamentos, con la ayuda del Comité de Estado Mayor.
Cada miembro tendrá un voto, las desciiones se tomarán por el acuerdo afirmativo de 9 miembros
3. Consejo Económico y Social
Integrado por 54 miembros. Elegidos cada año por un periodo de 3 años. Cada miembro tendrá un representante.
Tiene como funciones:
- Hacer o iniciar estudios e informes de carárcter económico, social, cultural, educativo y sanitario; así como hacer recomendaciones sobre tales asuntos a la Asamblea General, a los Miembros y organismos especializados.
- Hacer recomendaciones para promover los derechos humanos.
- Formular proyectos de convención para la Asamblea General.
- Convocar conferencias internacionales.
- Concretar con organismos especializados, acuerdos en que establezcan su forma de vinculación, con aprobación de la Asamblea
- Coordinar actividades con los organismos especializados; así como hacer recomendaciones
- Tomar medidas para obtener informes periódicos de los organismos especializados; también podrá hacer arreglos para obtener dicha información.
- Comunicar a la Asamblea las observaciones sobre los informes periódicos
- Suministrar información al Consejo de Seguridad y ayudarlo
- Desempeñar funciones en cumplimiento de las recomendaciones de la Asamblea General
- Prestar servicios a los Miembros y organismos especializados
Cada miembro tendrá un voto y la decisión se tomará por la mayoría de los presentes.
4. Consejo de administración fiduciaria
Integrado por:- Los miembros que administren territorios fideicometidos
- Los miembros mencionados por su nombre, que no estén administrando territorios fideicometidos
- Miembros elegidos por la Asamblea General para lograr la igualdad entre administradores y no administradores
Sus funciones son:
- Considerar informes que les haya rendido la autoridad administradora
- Aceptar peticiones y examinarla en consulta con la autoridad administradora
- Hacer visitas a los territorios fideicometidos en fechas convenidas con la autoridad administradora
- Formular un cuestionario sobre el adelanto político, económico, social y educativo de los habitantes de cada territorio fideicometido, rindiendo un informe anual.
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